В текущем году в России произошло несколько массовых отравлений людей после посещения точек общественного питания или заказа готовой еды. В шести регионах страны в общей сложности 350 человек отравились шаурмой.
Расследования, проводимые территориальными управлениями Россельхознадзора в каждом из таких случаев, показали, что точки общепита не были зарегистрированы в информационной системе Россельхознадзора ФГИС «ВетИС» и использовали мясное сырье, происхождение которого установить невозможно.
Сегодня организации в сфере общественного питания в заявительном порядке обращаются в Роспотребнадзор для регистрации в Реестре уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. При этом на законодательном уровне не закреплено условие, что для попадания в указанный Реестр компании должны быть зарегистрированы во ФГИС «ВетИС» и использовать ее компонент «Меркурий» для гашения электронных ветеринарных сертификатов на получаемое животноводческое сырье и продукцию. Таким образом недобросовестные предприниматели получают возможность осуществлять торговлю без прослеживаемости используемых продуктов.*
Россельхознадзор провел аналитическую работу по выявлению предпринимателей, работающих вне правового поля на примере трех российских регионов – Владимирской, Ивановской и Костромской областей. Для этого ведомство сравнило количество организаций общественного питания, зарегистрированных в системе ФГИС «ВетИС», с числящимися в реестрах Роспотребнадзора и состоящих на учете в Федеральной налоговой службе (ФНС).
|
Регион
|
Количество организаций, работающих в сфере общественного питания
|
|
|
Данные Реестра Роспотребнадзора
|
Данные ФГИС «ВетИС»
|
Расхождение данных
|
Действующие организации по данными ФНС из числа незарегистрированных в ФГИС «ВетИС»
|
|
Владимирская область
|
803
|
653
|
150
|
113
|
|
Ивановская область
|
770
|
470
|
300
|
105
|
|
Костромская область
|
272
|
162
|
110
|
23
|
Установлено, что во Владимирской области из 803 организаций общественного питания, внесенных в реестр Роспотребнадзора, 113 организаций работают вне системы прослеживаемости продукции, то есть используют сырье неизвестного происхождения, уровня безопасности и качества. В Ивановской области незаконно работают 105 организаций, в Костромской – 23.
Такие предприниматели работают с потенциально опасной продукцией. Кроме того, невозможно также отследить обращение с отходами производства, которые вместо утилизации могут повторно попадать в оборот или нелегально скармливаться животным в личных подсобных хозяйствах и становится источником распространения опасных заболеваний.
По мнению Советника Руководителя Россельхознадзора Никиты Лебедева, для того, чтобы обеспечить безопасность продукции, реализуемой через точки общепита, целесообразно закрепить на законодательном уровне необходимость регистрации организаций в сфере общественного питания в информационной системе Россельхознадзора ФГИС «ВетИС» в качестве условия для внесения в Реестр уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности Роспотребнадзора.
Россельхознадзор продолжит анализ деятельности предприятий по другим российским регионам.
*Справочно: Осуществление деятельности, связанной с оборотом животноводческих продуктов, в отсутствии регистрации в системе ФГИС «ВетИС» — это нарушение обязательных требований, установленных Законом РФ от 14.05.1993 г. №4979-1 «О ветеринарии», а также Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 №862 и ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».
