Около 90 компаний, в том числе американских офисов зарубежных экспортеров, приобрели в 2012 году более 1 млн. фунтов креветок из Индии, Вьетнама и Таиланда.
Эти компании и будут нести основное бремя потерь в размере 35 миллионов долларов из-за дополнительного налога на креветок, если Департамент торговли США (DOC ) не изменит предварительные постановления об антидемпинговых пошлинах на креветку из Таиланда , Индии и Вьетнама.
Эти вопросы будут обсуждаться на предстоящем заседании Национального института рыбного хозяйства.
Решение DOC - якобы для поддержки американской креветочной промышленности – не выглядит целесообразным, поскольку на внутреннем рынке креветочная промышленность продает каждый фунт креветок по близким к рекордным ценам.
Когда антидемпинговые пошлины на креветку были впервые введены в 2004 году в отношении шести стран (Индия, Вьетнам, Китай, Таиланд, Бразилия и Эквадор) , DOC использовал собственный метод для расчета пошлины, игнорируя высокие цены и основываясь только на ценах ниже средних.
Если вы продали креветку стоимостью, например, $ 3.00, и 75% ваших продаж были на уровне $ 4.00 , и 25% ваших продаж были на уровне $ 2.50, ваш валовой доход будет $ 3.50 за фунт , что значительно выше фактической стоимости в $ 3.00 за фунт. В этом случае антидемпинговый закон не действует, так как продукт был продан по цене выше фактической стоимости. Соответствии с этим критерием, практически ни одна из вышеперечисленных стран не попадает под действие антидемпингового сбора.
Но DOC использует практику, которая называется обнуление. В нашем примере, продажи экспортной креветки в США по цене $ 4,00 были бы дисквалифицированы, или сведены к нулю. Остальные 25 % продаж - с убытком в $ 0,50, были бы учтены DOC, как демпинг. Таким образом, экспортер будет вынужден уплатить 100% пошлины на свою продукцию, как если бы он продал всю ее по цене с убытком в $ 0,50.
В течение нескольких лет этот метод признавался как нарушающий правила ВТО , и даже американские суды признали это. Так что он был отменен, и DOC пришлось вернуться к использованию средней стоимости продукта для расчета демпинговой маржи, если таковая имелась.
Естественно, для большинства экспортеров демпинговая маржа снизилась до нуля или до 2% или меньше.
Американские импортеры креветок привыкли к низким или минимальным ставкам пошлин. Эквадор вышел из программы полностью. В Таиланде многие компании получили пошлины в размере 2% или менее; в Индии и Вьетнаме некоторые компании имели нулевую пошлину. Но импортеры, очевидно, расслабились слишком рано.
DOC вернулся с заменой метода обнуления, официальная легализация которого теперь займет несколько лет, но нанесет огромный ущерб креветочной индустрии.
Новая методология DOC для расчета антидемпинговых пошлин называется дифференциальный анализ ценообразования. Вместо того чтобы использовать бывшую среднюю стоимость в расчете средневзвешенной цены продажи, дифференциальный анализ представляет собой компьютерную программу, которая изучает диапазон ценовых различий между высокой и низкой ценой для каждого пункта для каждой компании.
Для начала рассматривается диапазон цен ( дифференциальных ) для конкретного товара отдельной компании, и сравнивается с диапазоном цен за этот продукт, выпускаемый производителями в США. Статистическое различие затем измеряют.
Если изменение в цене для компании А считается большим, по сравнению с другими продавцами, DOC принимает решение, что имеет место демпинг. Таким образом, они вернулись к дисконтированию высокой цены ( как было с обнулением ) , потому что теперь они учитывают не среднюю высокую цену, а просто рассматривают дифференциал, которая существует между самой высокой и самой низкой ценой продажи для любого товара.
Если компания имеет большую разницу показателей, DOC проводит вторую серию тестов для различных продуктов , то есть, для креветок разных размеров.
Экономические последствия этой новой системы могут быть катастрофическими, уверены эксперты. Если этот метод будет введен в действие, то те, кто импортировал креветку из Индии, Таиланда и Вьетнаме в 2012 году будут оштрафованы на 35 миллионов долларов.
Для страны, которая якобы поддерживает хорошо регулируемый рынок и порицает клановый капитализм, так распространенный в странах , где предприятия должны платить взятки, чтобы работать, трудно оправдать штраф постфактум в размере 35 миллионов долларов, который заплатят компании, которые не делали ничего, кроме как следовали существовавшим правилам.
Крупные компании, возможно, удержатся на плаву, но вот мелкие экспортеры окажутся в очень трудном положении.
