Инициативу озвучил губернатор Саратовской области Роман Бусаргин, выступая 17 июня на заседании Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.
По мнению главы региона, сегодня многие предприятия используют пробелы в законодательстве и ведут предпринимательскую деятельность, сопровождающуюся теневой занятостью, в статусе личных подсобных хозяйств.
«Все чаще фиксируются факты, когда численность поголовья животных в ЛПХ исчисляется сотнями голов. Используя правовой пробел, ряд предприятий прекращают хозяйственную деятельность как юрлицо и переходят в статус ЛПХ. Но при этом сохраняют поголовье и уровень производства, фактически осуществляя предпринимательскую деятельность, сопровождающуюся теневой занятостью», — заявил Роман Бусаргин.
Он попросил поддержать инициативу по разработке федерального закона, который ограничит численность и состав сельхозживотных в ЛПХ, исходя из норм площадей, необходимых для их содержания, и предусмотрит наказание для нарушителей этих требований.
Присутствующий на заседании статс‑секретарь — заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации Максим Увайдов отметил, что сложившаяся сегодня ситуация несет большие ветеринарные риски.
«Мы готовы такую законодательную инициативу поддержать», — сказал замминистра.
Сейчас в России нет федерального лимита на количество животных в ЛПХ. Ряд законодательных инициатив так и не были одобрены. В частности, в марте 2017 года в Госдуму был внесен законопроект Владимира Кашина (глава аграрного комитета Госдумы), предлагающий предоставить регионам право устанавливать предельное число животных в ЛПХ по санитарным и ветеринарным нормам. Это касалось скота и птицы. В декабре 2020 года первый зампред Комитета Совфеда Ирина Рукавишникова предложила дать регионам право устанавливать нормативы по численности сельскохозяйственных животных, пчел и птиц в ЛПХ.
