Ирак сделал ставку на импорт российской пшеницы

О пшеничной динамике Ирака пишет в аналитическом обзоре эксперт зернового рынка из Австралии Питер МакМикин в статье на портале Grain Brokers Australia: «Ирак, исторически являющийся крупным импортером пшеницы, столкнулся с неожиданным профицитом в 2024/25 году после того, как производители засеяли рекордную площадь благодаря государственным субсидиям, направленным на повышение самообеспеченности, а обильные осадки в период вегетации привели к небывалому урожаю.

Поскольку хлеб и мучные изделия являются основным продуктом питания, пшеница - чрезвычайно важная культура в Ираке, на ее долю приходится около 70 процентов от общего объема производства зерновых. Выход урожая этого года оценивается в рекордные 6,3 миллиона метрических тонн с посевной площади около 2,7 миллиона гектаров при средней урожайности 2,33 метрических тонны с гектара. Для сравнения, урожай 2023/24 года составил 5,2 миллиона тонн, а средний показатель за пять лет — 4,3 миллиона тонн.

После того, как повсеместный неурожай на севере страны сократил производство ячменя в 2023/24 году до всего лишь 200 000 метрических тонн, производство резко восстановилось в этом сезоне до 1,4 млн тонн, что значительно выше пятилетнего среднего показателя в 850 000 метрических тонн. Ячмень местного производства в основном используется в качестве корма для скота и интенсивного птицеводства.

Около 13 процентов общей площади земель Ирака являются пахотными, еще 10 процентов — постоянные пастбища, и примерно половина пахотных земель страны орошается. Большая часть пахотных земель находится на севере и северо-востоке, где преобладает богарное земледелие, и этого достаточно для выращивания озимых культур, таких как пшеница и ячмень. Остальная часть находится в долинах рек Тигр и Евфрат, где орошение необходимо в течение всего года для выращивания сельскохозяйственных культур.

Часто называемый колыбелью цивилизации, Плодородный полумесяц, охватывающий территорию современного Ирака, считается первым регионом в мире, где более 10 000 лет назад зародилось оседлое земледелие, когда люди начали расчищать земли и изменять естественную растительность для выращивания новых одомашненных растений в качестве сельскохозяйственных культур. Однако, со временем рост населения и спрос на речную воду из-за урбанизации истощили некогда плодородные земли. Начиная с 1950-х годов, ряд крупномасштабных ирригационных проектов отвели воду от знаменитых месопотамских болот системы рек Тигр и Евфрат, в результате чего они высохли. Чрезмерное земледелие по всему региону привело к опустыниванию и засолению во многих районах.

В последние годы сельское хозяйство Ирака страдает от недостатка осадков из-за изменения климата, поскольку по двум главным рекам страны, Тигру и Евфрату, течет гораздо меньше воды. И поэтому ООН относит Ирак к пяти странам, наиболее уязвимым к изменению климата в мире, что делает продовольственную безопасность первоочередной задачей для правительства.

Правительство Ирака глубоко вовлечено в цепочку создания стоимости пшеницы, владея 97 процентами из 280 лицензированных мукомольных заводов страны. Внутреннее производство в основном поступает в Государственную распределительную систему (PDS), систему продовольственных карточек, которая напрямую поставляет продукты питания семьям со средним и низким доходом. 

Чтобы удовлетворить потребности растущей программы субсидий, правительству требуется около 5,0 млн тонн в год, при общем внутреннем спросе около 7,5 млн тонн. В июле General Company of Grain Trade объявила, что она закупила 6,3 млн тонн пшеницы местного производства, что является самым большим показателем за всю ее историю. Это оставляет правительство с неожиданным излишком пшеницы в этом году в размере около 1,3 млн. тонн. Ирак мог бы экспортировать излишки в соседние страны. Тем не менее, Хайдер Нури аль-Карави, директор General Company of Grain Trade, недавно заявил, что правительство предпочитает хранить пшеницу внутри страны, чтобы поддержать отечественных мукомолов и снизить зависимость от импорта муки из Турции, Кувейта и Эмиратов. 

По словам Хайдера Нури аль-Карави, в начале октября, примерно через три месяца после завершения сбора урожая этого сезона, запасы пшеницы все еще составляли 5,5 млн тонн. Этого запаса пшеницы достаточно для удовлетворения местного спроса на один год. Хайдер Нури аль-Карави подчеркнул, что цены на муку не вырастут ни при каком мировом кризисе.

Однако, поскольку мировые цены ниже цены продажи излишков пшеницы, иракские мукомолы, вероятно, будут оказывать давление на правительство, чтобы оно пересмотрело цену в сторону понижения, поскольку они могут импортировать более качественную мукомольную пшеницу за меньшие деньги. Добавьте тот факт, что у правительства ограниченные складские помещения и оно не может перенести неиспользованные излишки на следующий год, и это дает внутренним операторам мукомольных предприятий значительную переговорную силу.

В августе правительство одобрило продажу ограниченного количества пшеницы лицензированным государственным и частным мельницам по ценам, эквивалентным импортной цене пшеницы аналогичного качества, в целях не только увеличения местного производства муки и снижения зависимости от импортной пшеницы и муки, но и ускорения процесса распродажи излишков.

Теперь о том, как это повлияет на импортный спрос Ирака на пшеницу. Международный совет по зерну (IGC) ожидает импорт пшеницы в 2024/25 году в размере 2 млн тонн, что ниже прошлогодних 2,2 млн тонн и пятилетнего среднего показателя в 3,2 млн тонн. И несмотря на импортную пошлину, которая началась с 10 процентов в сентябре и вырастет до 25 процентов в январе, IGC по-прежнему прогнозирует импорт муки в размере 1,5 млн тонн, что ниже 2,1 млн тонн в 2023/24 году. В глобальном обновлении спроса и предложения на прошлой неделе Министерство сельского хозяйства США оценило импорт пшеницы, муки и пшеничных продуктов Ирака в 2024/25 году в размере 2,4 млн тонн, что ниже предыдущих 2,8 млн тонн и 4 млн тонн, и похоже, что американские аналитики серьезно недооценивают урожай этого года в Ираке.

Программа импорта пшеницы Ирака резко повернулась в сторону России за последние 12 месяцев за счет других стран-грузоотправителей. Так, беглый просмотр данных по экспорту Австралии подтверждает эту тенденцию, показывая всего одну партию в 36 000 метрических тонн в марте этого года по сравнению с чуть меньшим 1 млн тонн за первые семь месяцев 2023 года. А буквально в прошлом месяце Хайдер Нури аль-Карави заявил, что Ирак планирует импортировать от 150 000 до 200 000 метрических тонн российской пшеницы ежемесячно для удовлетворения своих внутренних потребностей в мукомольной промышленности».