Любые ограничения наносят вред рынку и производителям зерна - эксперт

Как сообщал Минсельхоз, с начала сезона Россия экспортировала 22,8 млн тонн зерна, включая 19,7 млн тонн пшеницы, — соответственно на 17 и 15% меньше, чем годом ранее. ФГБУ «Центр Агроаналитики» ожидает активизации поставок в январе — июне 2020 года на фоне роста конкурентоспособности российской пшеницы. По итогам сезона Минсельхоз ожидает экспорт зерна на уровне 45 млн тонн, пшеницы — 36 млн тонн. Таким образом, исходя из прогнозов министерства, до конца сезона Россия должна экспортировать еще около 22,2 млн тонн зерна, включая 16,3 млн тонн пшеницы.

В Минсельхозе заявили, что действие квоты позволит избежать нехватки зерна на внутреннем рынке России и ЕАЭС. Механизм станет ориентиром для всех участников рынка и одновременно с этим будет играть роль ограничителя, чтобы соблюдались интересы внутренней безопасности страны. В ведомстве подчеркнули, что квотирование не предполагает привязку ограничений к конкретным экспортерам.

Комментарий руководителя управления моделирования и прогнозирования ФГБУ «Центр Агроаналитики» Рудольфа Булавина:
 
«Зачем вводить ограничения, когда мы собрали второй урожай за постсоветскую историю, а текущий экспорт ниже, чем в два предыдущих сезона? Подход к регулированию экспорта, декларируемый Минсельхозом, сводится к «запрету на вывоз свыше определенного лимита наших общих экспортных возможностей». При этом подходе регулятор, по сути, говорит, что, по его оценкам, для неснижения переходящих запасов экспорт в текущем сезоне не должен превышать 45 млн тонн. Учитывая объем текущего экспорта и целевой показатель экспорта на этот сезон, выходим на уровень экспорта в 20 млн тонн без учета поставок в страны ЕАЭС — таково происхождение лимита.

На мой взгляд, любые ограничения вредят рынку, прежде всего производителям зерна и особенно если вводятся в середине сезона, учитывая, что экспорт на протяжении последних 15_лет был основным драйвером производства. Тем не менее у участников рынка появляется надежда на установление четких правил игры, пусть даже эти правила несовершенны.

Экспорт зерна в размере 45 млн тонн, по нашим оценкам, даже выше того объема, который мы могли бы экспортировать без принятия постановления при текущей мировой конъюнктуре. Больше зерна можно было бы вывезти только в случае заметного падения курса рубля и (или) серьезного снижения урожая озимых в Северном полушарии. Таким образом, с формальной точки зрения квота является нейтральной для рынка».

Также эксперт прогнозирует, что введение квоты, «скорее всего, приведет к росту мировых цен на пшеницу в ситуации, когда основной экспортер (Россия) добровольно ограничивает свой экспорт. С другой стороны, у отечественных производителей есть достаточный запас зерна, и если не случится заметного ухудшения состояния озимых, они увеличат предложение зерна на рынок, чтобы продать его до нового урожая, что будет способствовать снижению внутренних цен. При таком развитии событий увеличится привлекательность экспорта, и на фоне декларации защиты внутреннего рынка в выигрыше окажутся крупнейшие экспортеры зерна», - резюмировал Р.Булавин.