Юг России лидирует по субсидиям на страхование урожая

По данным Национального союза агростраховщиков, на него приходится 27% средств, выделенных федеральным бюджетом на поддержку страхования рисков растениеводства.

Распоряжение Правительства РФ от 10 февраля 2015 г. №194-р, одобренное на заседании Правительства РФ 5 февраля, утверждает распределение субсидий, направляемых на господдержку страхования рисков растениеводства и животноводства, по регионам Российской Федерации. Всего на господдержку агрострахования выделяется 6,422 млрд. руб., из которых 4,997 млрд. руб. – на страхование рисков растениеводства и 1,425 млрд. руб. – на господдержку страховой защиты животноводства.

По сравнению с 2014 г., когда на субсидирование агрострахования федеральный бюджет перечислил 5,455 млрд. руб. объем господдержки вырос, но произошло это за счет увеличения субсидий на страхование сельхозживотных. Размер федеральных субсидий на оплату страховых взносов по страхованию урожая не изменился.

Основной объем господдержки страхования урожая в 2015 г. будет направлен в 3 федеральных округа – Южный (1,329 млрд. руб.), Центральный (1,109 млрд. руб.) и Приволжский (1,107 млрд. руб.), на которые в совокупности приходится 71% объема всех субсидий по данному направлению (см. Таблицу 1). Наименьший объем субсидирования востребован Дальневосточным федеральным округом – 41,4 млн. руб.

В 2015 г. господдержка страхования урожая будет осуществляться в 84 субъектах РФ, при этом предусмотрено выделение средств в 20 субъектах РФ, в которых в 2014 г. субсидирование страхования урожая по факту не осуществлялось (согласно окончательному распределению, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 27 ноября 2014 года №2376-р). Сопоставление запланированных на 2015 г. показателей с объемом субсидий, фактически выделенных на каждый регион в 2014 г., показывает, что в 35 субъектах РФ объем субсидий увеличен, в 29 – снижен.

«Распределение субсидий в начале года носит скорее индикативный характер – это своего рода ориентир, задаваемый Минсельхозом РФ с учетом развития растениеводства и практики страхования предыдущих лет в субъектах РФ, – комментирует президент НСА Корней Биждов. – В конце года происходит дополнительное перераспределение с учетом конкретной ситуации в каждом регионе. Так, НСА предполагает, что в текущем году может повториться ситуация со Ставропольским краем, который по итогам 2014 г. получил наибольший объем субсидий на страхование урожая – 579,7 млн. руб. Сейчас ему предусмотрено выделение 337,1 млн. руб., что сопоставимо с объемом, запланированным на начало 2014 г. Однако дефицит средств субсидии могут испытать и другие субъекты РФ – ведь в 2015 г. в ряде регионов ожидается рост страховых сумм и соответственно стоимости страхования за счет роста цен на сельхозпродукцию».

Среди лидеров в двух регионах отмечается многократное увеличение объема господдержки страхования урожая по сравнению с фактическим субсидированием в 2014 г. (см. Таблицу 2). Это Саратовская область и Алтайский край. «В 2014 году эти регионы вернули средства страховой субсидии в федеральный бюджет, поскольку не смогли исполнить обязательства по софинансированию из своих бюджетов, – указывает К. Биждов. – В текущем году эта ситуация не должна повториться, поскольку на федеральном уровне изменен порядок софинансирования – регионы могут его определять самостоятельно, в том числе допускается нулевое софинансирование из бюджета региона . Таким образом, органы АПК, начиная с этого года, не должны отказывать в принятии страховых договоров на субсидирование по причине дефицита средств в местном бюджете, если в распоряжении региона будут федеральные средства».