Минсельхоз рассчитал переходящий недостаток

Глава Минсельхоза Елена Скрынник отчиталась вчера Совету федерации об итогах засухи лета 2010 года и собранном урожае. По последним данным Минсельхоза, РФ хватит зерна для внутреннего потребления — его собрано 60,5 млн тонн, но более чем десятипроцентный спад в производстве АПК предъявит жесткие требования к урожаю-2011. Потери 2010 года уже начали влиять на затраты 2011 года — в связи с неудачей в посеве озимых весенние сельхозработы обойдутся сектору на 20 млрд руб. дороже, чем в 2010 году. Также министр подтвердила — обещанных продаж государством зерна из его запасов придется ждать до 1 марта, когда станет ясно, не остановят ли последствия засухи-2010 продолжающийся рост производства в России мяса.

Засуха и пожары лета 2010 года для РФ обернулись десятипроцентным спадом сельхозпроизводства и сокращением урожая зерновых на 36,6 млн тонн по сравнению с прошлым годом. Окончательные итоги стихийного бедствия подвела вчера в Совете федерации глава Минсельхоза Елена Скрынник. По ее словам, "из-за засухи индекс производства сельскохозяйственной продукции за девять месяцев составил 89,3%, а по итогам года он прогнозируется на уровне 90-91%". Отдельные сектора сельхозпроизводства упали сильно ниже среднего отраслевого уровня: производство продукции растениеводства сократилось на 20-25%. Положительную динамику показало только животноводство — в этом секторе Елена Скрынник отметила рост производства мяса на 7%.

В качестве иллюстрации последствий засухи вчера были объявлены и окончательные расчеты Минсельхоза по урожаю зерновых в 2010 году — он составит 60,5 млн тонн в чистом весе против 97,1 млн тонн годом ранее и 108,1 млн тонн в 2008 году. Однако Елена Скрынник в очередной раз повторила, что урожая (с учетом запасов) хватит на обеспечение всех потребностей РФ в зерне — но только до середины 2011 года, повторения ситуации с урожаем в следующем году РФ самостоятельно пережить уже не сможет. По словам министра, урожай зерна, который необходимо получить в 2011 году, составляет не менее85 млн тонн.

Таим образом, из-за засухи Минсельхозу предстоит как минимум изменить тактику посевной компании. Елена Скрынник сообщила, что планирует почти половину урожая зерна в 2011 году получить за счет озимых — почти 40 млн тонн. Однако и с этим урожаем могут быть проблемы — площадь посевов сокращена до 15,5 млн га с прежних 18 млн, причем планам опять помешала погода: хуже всего план по озимым выполнили в Приволжье, Сибири и на Урале, где летом засухи не наблюдалось, но была другая проблема — дожди и ранняя зима.

Вероятно, из-за снижения показателей озимого сева весенние полевые работы 2011 года Елена Скрынник оценила как минимум на 20 млрд руб. дороже расходов хозяйств в этом году. По ее словам, необходимо консолидировать 130 млрд руб. кредитных банковских ресурсов против 110 млрд руб. годом ранее. Договариваться с банками о таком росте кредитования в правительстве только начали, но Елена Скрынник уверена, что "данный объем средств будет направлен" адресатам. Также министр пообещала в 2011 году сохранить десятипроцентную скидку на ГСМ для сельхозпроизводителей, на приобретение минеральных удобрений сельхозпроизводителями для весенней посевной из федерального бюджета предполагается выделить 6,5 млрд руб. субсидий (на 2 млрд руб. больше, чем годом ранее) и еще 1 млрд руб. на покупку элитных семян (в 2010 году — 500 млн руб.).

Однако начинать регулировать рынок зерна с помощью механизма товарных интервенций Белый дом по-прежнему намерен не раньше марта 2011 года. Напомним, что правительство осенью этого года приняло решение реализовывать фуражное зерно в пострадавших от засухи регионах из интервенционного фонда по фиксированной цене — 4,5 тыс. руб. за тонну (в предыдущие годы оно продавалось на биржевых торгах), при этом отказавшись распечатывать запасы до первого квартала 2011 года. "Все будет зависеть от зернового баланса и потребностей регионов в кормах для животноводства",— сказала вчера министр. Зерно будет доставляться в пострадавшие регионы по льготному железнодорожному тарифу — объем таких перевозок в 2010 году составит до 6 млн тонн.

Отметим, пока сохранение запрета на экспорт выглядит исключительно как страховка российского животноводства от возможных последствий засухи в 2010 году. В случае неблагоприятного 2011 аграрного года собственных ресурсов зерна для животноводства России не хватит — и в этом случае первый за последние годы существенный рост производства мяса в РФ останется лишь историческим фактом.